Pořízení a zpracování Územně analytických podkladů kraje i obce (dále jen UAP), Zásad územního rozvoje (dále ZUR) a Územního plánu hl. města Prahy (dále ÚPn) probíhá v intencích zákona č. 183/2006 Sb., ze dne 14. března 2006 o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) a vyhlášky č. 500/2006 Sb. o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, která podrobněji upravuje náležitosti obsahu územně analytických podkladů, obsahu územně plánovací dokumentace (jako jsou ZUR a ÚPn), včetně náležitostí dokladů spojených s jejich pořizováním, vyhodnocením vlivů na udržitelný rozvoj území a aktualizací územně plánovací dokumentace, a podkladů pro evidenci územně plánovací činnosti.
UAP hlavního města Prahy, ZUR hl. m. Prahy a ÚPn hl. m. Prahy jsou pořizovány MHMP Odborem územního plánu, zpracovává je Útvar rozvoje hl. m. Prahy.
Územně analytické podklady hl. m. Prahy (UAP)
UAP jsou Územně plánovací podklady (UPP), které zjišťují a vyhodnocují stav a vývoj území, jeho hodnot a omezení změn v území z důvodu ochrany veřejných zájmů, vyplývajících z právních předpisů nebo stanovených na základě zvláštních právních předpisů nebo vyplývajících z vlastností území (dále jen „limity využití území").
Součástí UAP jsou také záměry na provedení změn v území, zjišťování a vyhodnocování udržitelného rozvoje území a určení problémů k řešení v územně plánovací dokumentaci (UPD) (dále jen rozbor udržitelného rozvoje území).
UAP jsou jedním z podkladů pro pořízení ÚPD, zejména ÚPn.
více viz: Územně analytické podklady hl. m. Prahy (UAP)
Zásady územního rozvoje (ZUR) pro hl. m. Prahu - návrhová část
ZUR jsou Územně plánovací dokumentace zpracovány na základě UAP. V hl. m . Praze je prioritním požadavkem pořízení ZUR jako základního koncepčního dokumentu, definujícího cíle a principy prostorového rozvoje města a tvořícího základní rámec pro zpracování nového Územního plánu hl. m. Prahy. (viz Zásady územního rozvoje hl. m. Prahy )
Součástí ZUR je i vyhodnocení vlivů ZUR na udržitelný rozvoj území - SEA
POSTUP POŘÍZENÍ ZUR
Zadání ZUR hl. m. Prahy bylo projednáno s dotčenými orgány, městskými částmi, Středočeským krajem a MMR ČR a schváleno usnesením č. 11/52 Zastupitelstva hl.m.Prahy ze dne 29. 11. 2007
Dne 17.3.2008 se uskutečnilo společné jednání k návrhu Zásad územního rozvoje pro hl. m. Prahu (ZUR). Společné jednání k návrhu ZUR se týkalo pouze obeslaných organizací.
O upraveném a posouzeném návrhu ZUR se bude konat veřejné projednání, které se týká ostatních organizací, fyzických a právnických osob. Pořizovatel zajistí, aby po dobu 30-ti dnů ode dne doručení veřejné vyhlášky byl návrh ZUR vystaven k veřejnému nahlédnutí. Každý může nejpozději při veřejném projednání uplatnit své připomínky, zástupce veřejnosti své námitky s jejich odůvodněním a současně musí vymezit území dotčené námitkou. K později uplatněným připomínkám a námitkám se nepřihlíží.
Dojde-li na základě veřejného projednání k podstatné úpravě návrhu ZUR posoudí se ministerstvem a opakovaně se koná veřejné projednání za účasti dotčených orgánů. Připomínky lze uplatnit nejpozději při opakovaném veřejném projednání.
Územní plán hl. m. Prahy
ÚPn hl. m. Prahy je územně plánovací dokumentace, která zpřesňuje a rozvíjí cíle a úkoly územního plánování v souladu se ZUR hl. m. Prahy.
ÚPn hl. m. Prahy stanoví základní koncepci rozvoje území hl. m. Prahy, ochrany jeho hodnot, jeho plošného a prostorového uspořádání (dále jen "urbanistiká koncepce"), uspořádání krajiny a koncepci veřejné infrastruktury. Dále vymezí zastavěné území, plochy a koridory, zejm. zastavitelné plochy a plochy vymezené ke změně stávající zástavby ( dále jen plocha přestavby), pro veřejně prospěšné stavby, pro veřejně prospěšná opatření a pro územní rezervy a stanoví podmínky pro využití těchto ploch a koridorů.(viz Územní plán hl. m. Prahy )
Dokumenty související s pořízením ÚP hl. m. Prahy
POSTUP POŘÍZENÍ ÚPn HL. M. PRAHY
Pořízení bylo zahájeno na základě usnesení Zastupitelstva hl.m.Prahy č. 7/1 ze dne 31. 5. 2007.
Útvar rozvoje města vypracoval návrh zadání ÚP hl. m. Prahy , který byl od 3. srpna do 1. září 2007 vystaven k veřejnému nahlédnutí Veřejnou vyhláškou - oznámením .
Zadání ÚPn schvaluje Zastupitelstvo hl. m. Prahy.
Dle schváleného zadání pořizovatel zajistí zpracování konceptu ÚPn a vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území.
O konceptu ÚPn se koná veřejné projednání, které pořizovatel oznámí veřejnou vyhláškou 15 dnů předem a zajistí, aby po dobu 30 dnů ode dne doručení veřejné vyhlášky byl koncept ÚPn vystaven k veřejnému nahlédnutí na místech určených vyhláškou. Do 15 dnů ode dne veřejného projednání může každý uplatnit své připomínky, vlastníci své námitky.
Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj projedná Rada hl. m. Prahy.
Na základě výsledku projednání konceptu ÚPn zpracuje pořizovatel návrh pokynů pro zpracování návrhu ÚPn , které schvaluje Zastupitelstvo hl. m. Prahy.
Dle schválených pokynů pro zpracování návrhu ÚPn pořizovatel pořídí pro Prahu zpracování návrhu ÚPn.
O návrhu ÚPn se bude konat společné jednání, které se bude týkat pouze obeslaných organizací.
Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj projedná Rada hl. m. Prahy.
O upraveném a posouzeném návrhu ÚPn se koná veřejné projednání, které pořizovatel oznámí veřejnou vyhláškou a zajistí, aby po dobu 30 dnů ode dne doručení veřejné vyhlášky byl koncept ÚPn vystaven k veřejnému nahlédnutí na místech určených vyhláškou. Nejpozději při veřejném projednání může každý uplatnit své připomínky, vlastníci pozemků a staveb a zástupce veřejnosti mohou proti návrhu ÚPn podat námitky s jejich odůvodněním, údaji z katastru nemovitostí a současně musí vymezit území dotčené námitkou.
Změny platného ÚPn hl. m. Prahy
Podněty na nové změny stávajícího územního plánu se nyní nepřijímají.
Zásah do závazné části schváleného Územního plánu sídelního útvaru hl. m. Prahy měnící její obsah se označuje jako změna.
Orgánem vydávajícím ÚPn HMP a změny ÚPn HMP je Zastupitelstvo hlavního města Prahy. Pořizovatelem ÚPn HMP a změn ÚPn HMP je Odbor územního plánu hl. m. Prahy
Postup při podání podnětu na pořízení změny ÚPn HMP SÚ hl. m. Prahy
Pořízení změn ÚPn HMP
Pořízení změn je v souladu se zákonem č. 183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění platných předpisů, §55, a upřesnění pro podmínky hl.m. Prahy je dáno usnesením Zastupitelstva hl.m. Prahy č. 33/07 ze dne 4.10.2001 a usneseními Rady HMP č. 1156 ze dne 26. 10. 1999 a č. 0362 ze dne 4. 4. 2000.
Rada HMP ve svém usnesení doporučila pořizování změn ÚPn HMP zkráceným postupem. Postup pořízení konkrétní vlny změn stanoví ZHMP.
Postup pořizování změn navrhovaných fyzickými a právnickými osobami
|
č.
|
Čas
(měsíce) |
Popis úkonu
|
Subjekt
|
|
1
|
1
|
Podání podnětů na pořízení změny územního plánu na příslušnou městskou část
|
Fyzická nebo právnická osoba
|
|
2
|
2
|
Posouzení podnětů na pořízení změny územního plánu městskou částí
|
Městská část
|
|
Poznámka: Všechna podání, postoupená MČ, se shromaždují u pořizovatele
a jsou 1-2x ročně předkládána k projednání |
|||
Postup pořizování změn společný pro všechny iniciované změny
| č. |
Čas (měsíce) zkrácený postup |
Čas (měsíce) úplný postup |
Popis úkonu |
Subjekt |
| 1 |
Evidence a vyhodnocení podnětů na pořízení změn |
Pořizovatel MHMP OUP |
||
| 2 |
Schválení pořízení změny |
ZHMP |
||
| 3 |
1 |
1 |
Zpracování návrhu zadání změn, které plní i úlohu „oznámení" dle § 10i, odst. 2 zákona č. 100/2001 Sb., v platném znění |
Pořizovatel MHMP OUP určený zastupitel |
| 4 |
2 |
2 |
Veřejné projednání návrhu zadání změn územního plánu + zjišťovací řízení dle § 10i, odst. 3, zák. č. 100/2001 Sb., v platném znění |
Pořizovatel MHMP OUP URM Dotčené orgány Zastupitelstva MČ Městské části Právnické a fyzické osoby Sousední orgány územního plánování |
| 5 |
2 |
2 |
Vyhodnocení podnětů vyplynulých z veřejného projednání návrhu zadání a ze závěru zjišťovacího řízení |
Pořizovatel MHMP OUP URM |
| 6 |
1 |
1 |
Řešení rozporů |
Pořizovatel MHMP OUP Dotčené orgány |
| 7 |
1 |
1 |
Zpracování schvalovací dokumentace |
Pořizovatel MHMP OUP |
| 8 |
2 |
2 |
Projednání návrhu zadání ve výborech ZHMP a Radě HMP |
Výbory ZHMP Rada HMP |
| 9 |
1 |
1 |
Schválení návrhu zadání změn územního plánu v Zastupitelstvu hlavního města Prahy |
ZHMP |
| 10 |
1 |
4 - 7 |
Zpracování konceptu změn a zajištění vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území (vč. SEA) |
URM (+příp. externí zhotovitel VUR vč. SEA) |
| 11 |
-- |
2 |
Veřejné projednání konceptu změn |
Pořizovatel MHMP OUP URM Dotčené orgány Zastupitelstva MČ Městské části Právnické a fyzické osoby Sousední orgány územního plánování Ministerstvo pro místní rozvoj |
| 12 |
-- |
3 |
Dohadovací jednání včetně vyhodnocení námitek a připomínek s návrhem na rozhodnutí o přijetí námitek |
Pořizovatel MHMP OUP URM Dotčené orgány |
| 13 |
-- |
2 |
Tvorba pokynů pro zpracování návrhu územního plánu a návrhu rozhodnutím o výběru výsledné varianty řešení |
Pořizovatel MHMP OUP Určený zastupitel |
| 14 |
-- |
2 |
Projednání ve výborech ZHMP a Radě HMP |
Výbory ZHMP Rada HMP |
| 15 |
-- |
1 |
Projednání Zastupitelstvem hlavního města Prahy |
ZHMP |
| 16 |
4 |
4 |
Zpracování návrhu změn závazné části územního plánu |
URM |
| 17 |
2 |
2 |
Projednání-vystavení návrhu změn územního plánu s odborným výkladem |
Pořizovatel MHMP OUP URM Dotčené orgány Zastupitelstva MČ Městské části Právnické a fyzické osoby Sousední orgány územního plánování |
| 18 |
2 |
2 |
Vyhodnocení stanovisek a připomínek |
Pořizovatel MHMP OUP |
| 19 |
1 |
1 |
Řešení rozporů |
Pořizovatel MHMP OUP Dotčené orgány |
| 20 |
2 |
2 |
Posouzení návrhu změny |
MMR ČR |
| 21 |
1 |
1 |
Odstranění nedostatků zjištěných MMR ČR |
Pořizovatel MHMP OUP |
| 22 |
2 |
2 |
Veřejné projednání návrhu změn |
Pořizovatel MHMP OUP URM Dotčené orgány Zastupitelstva MČ Městské části Právnické a fyzické osoby Sousední orgány územního plánování |
| 23 |
2 |
2 |
Vyhodnocení stanovisek, připomínek a námitek a návrh rozhodnutí o námitkách |
Pořizovatel MHMP OUP URM Určený zastupitel |
| 24 |
1 |
1 |
Zpracování schvalovací dokumentace |
Pořizovatel MHMP OUP |
| 25 |
2 |
2 |
Projednání návrhu změn územního plánu ve výborech ZHMP a v Radě HMP |
Výbory ZHMP Rada HMP |
| 26 |
1 |
1 |
Schválení návrhu změn územního plánu Zastupitelstvem hlavního města Prahy |
ZHMP |
| 27 |
1 |
1 |
Konečná úprava textové a grafické části |
URM |
| 28 |
1 |
1 |
Rozhodnutí o námitkách |
Pořizovatel MHMP OUP |
| 29 |
2 |
2 |
Zpracování příložek výkresové části |
URM |
| 30 |
2 |
2 |
Předání příložek příslušným úřadům |
Pořizovatel MHMP OUP |
| 31 |
Vyhotovení CD |
URM |
Evidence změn ÚPn HMP
Evidence schválených změn ÚPn HMP v každé vlně je provedena opatřením obecné povahy, kterou se doplňuje vyhláška hl. m. Prahy č. 32/1999 Sb. hl. m. Prahy o závazné části územního plánu sídelního útvaru hl. m. Prahy.
Pořizovatel Odbor územního plán hl. m. Prahy vede evidenci o schválených a neschválených změnách ÚPn HMP včetně příslušných podkladů a procesu jejich pořízení.
Záznam o schválených změnách se provede ve výkresu č. 4. Schválené změny ÚPn HMP se ve výkresové části ÚPn HMP nezakreslují, ale jsou zaneseny v tzv. průsvitkách a v elektronické podobě (CD). V případě nepřehlednosti zákresu změn v průsvitkách může pořizovatel rozhodnout o zpracování nového příslušného výkresu.
Možnost informace o změnách ÚPn HMP:
- Opatření obecné povahy se vydává ke každé vlně změn, a doplňuje vyhlášku hl. m. Prahy č. 32/1999 Sb. hl. m. Prahy o závazné části územního plánu sídelního útvaru hl. m. Prahy. Jsou zde uvedeny pouze schválené změny ÚPn HMP.
- Usnesení Zastupitelstva hl. m. Prahy. Jsou zde uvedeny všechny návrhy změn, které byly Zastupitelstvu předloženy ke schválení včetně změn neschválených, nebo změn, které nemohly být Zastupitelstvu předloženy ke schválení (záporné stanovisko dotčeného orgánu, rozpor návrhu změny s platnými předpisy) s výsledky hlasování.
- Internetové stránky hlavního města Prahy http://www.praha.eu/jnp/cz/home/magistrat/odbory_mhmp/uzemni_plan/index.html . Je zde možné se seznámit se všemi změnami, které byly předloženy Zastupitelstvu ke schválení, a se všemi projednávanými a schválenými návrhy zadání změn ÚPn HMP, koncepty změn ÚPn HMP a návrhy změn ÚPn HMP včetně textové a grafické části.
- Odbor územního plánu hl. m. Prahy - pořizovatel. Je zde možné se seznámit s procesem pořizování ukončeného cyklu pořízení příslušné vlny změn (schválené návrhy zadání, koncepty a návrhy změn) včetně dokladů (veřejné oznámení o pořízení vlny změn a stanovisko nadřízeného orgánu územního plánování), textových a grafických částí.
- Informační systém SEA na www-stránkách MŽP a Cenia - oznámení, závěr zjišťovacího řízení a průběh vyhodnocení SEA až po konečné stanovisko příslušného orgánu - OOP MHMP, se zveřejňují také v celostátním centrálním informačním systému pro posuzování vlivů na životní prostředí.
Úpravy platného ÚPn hl. m. Prahy
Zásah do směrné části ÚPn HMP měnící její obsah se označuje jako úprava.
O úpravě ÚPn HMP rozhoduje pořizovatel ÚPn HMP.
Postup při podání podnětu a provedení úpravy ÚPn HMP SÚ hl. m. Prahy
Evidence úprav ÚPn HMP
1. Evidenci úprav ÚPn HMP pro své správní území vede příslušný stavební úřad.
2. Odbor územního plánu hl. m. Prahy vede evidenci o schválených a neschválených úpravách ÚPn HMP včetně příslušných podkladů.
2.1. Odbor územního plánu hl. m. Prahy vyhodnotí 1x ročně (vždy k 31.12. příslušného kalendářního roku) rozsah schválených úprav a shromáždí podklady pro aktualizaci příslušných výkresů ÚPn HMP. Aktualizace příslušných výkresů se provede společně se zákresem nejbližší vlny schválených změn ÚPn HMP.
2.2.Odbor územního plánu hl. m. Prahy vydá vždy 1x ročně seznam schválených úprav na území HMP za příslušný kalendářní rok a předá jej všem městským částem a stavebním úřadům do 31.3. následujícího roku.
Postup při umísťování výjimečně přípustné stavby
Hlavní město Praha je na základě § 85 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, účastníkem územního řízení i v případě územního řízení o umístění výjimečně přípustné stavby. V tomto řízení hlavní město Praha postupuje následujícím způsobem:
1) Příslušný stavební úřad, kterému povolení výjimečně přípustné stavby náleží, si vyžádá k umístění výjimečně přípustné stavby stanovisko:
a) Útvaru rozvoje hl. m. Prahy,
b) městské části, na jejímž území má být výjimečně přípustná stavba umístěna.
2) Dojde-li ke shodě mezi stanovisky Útvaru rozvoje hlavního města Prahy a městské části, vydá příslušný stavební úřad pozitivní či negativní územní rozhodnutí (resp. stavební povolení), podle povahy shodných stanovisek.
3) Nedojde-li ke shodě mezi stanovisky Útvaru rozvoje hlavního města Prahy a městské části, bude negativní stanovisko jedné z výše jmenovaných stran uplatněno v rámci správního řízení jako připomínka účastníka řízení a stavební úřad bude ve věci postupovat v souladu se stavebním zákonem.
